Источник: «Жайық Пресс».
В областном департаменте полиции состоялось выездное заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Акимате Западно-Казахстанской области. В состав участников выездного заседания Комиссии, вместе с ее постоянными членами, вошли сотрудники полиции, районных акиматов, управления здравоохранения и образования, а также члены АНК.
Собравшиеся обсудили тему «О предупреждении и профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних: опыт – проблемы – пути решения». Целью работы стало повышение эффективности деятельности уполномоченных органов и усиление межведомственного взаимодействия в контексте профилактики и предупреждения сексуального насилия над детьми.
Открывая работу заседания заместитель акима Западно-Казахстанской области Бахытжан Нарымбетов сообщил, что Министром внутренних дел РК было отмечено, что наблюдается рост преступлений в отношении несовершеннолетних и основной упор необходимо сделать на профилактическую работу в данном направлении.
Заместитель начальника УМС ДП ЗКО подполковник полиции Ернар Султангалиев в своем докладе отметил, что наблюдается снижение преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних на территории области.
– За последние четыре года количество преступлений снизилось на 39,7%, с 146 до 88, зарегистрировано 58 фактов. Если в целом по области количество преступлений совершенных несовершеннолетними снизилось, то в текущем году количество преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних возросло на 43,6% (с 46 до 87). Рост преступления был допущен в двух районах области: Бурлинском-3 факта и Жангалинском -2 факта. Из общего количества зарегистрированных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних 31факт или 35% являются преступлениями против половой неприкосновенности. Установлено, что 16 или 64% преступлений из 31, совершены в отношении несовершеннолетних и малолетних детей лицами из числа близкого окружения, то есть теми, кому потерпевшие доверяли сожителями – 4, отцами – 3, соседями, ранее знакомыми, парнями и родственниками по 2 факта, отчимом – 1 факт, а также 17 уголовных правонарушений совершены ранее незнакомыми лицами. По городу Уральск зарегистрировано — 20 фактов, по Бурлинскому району — 4, Байтерекскому — 3, Каратобинскому — 1, Сырымскому район — 1, Теректинскому району — 2 факта. По статье 120 УК РК (изнасилование) было зарегистрировано -7 фактов, по ст. 121 УК РК (насильственные действия сексуального характера) — 9 фактов, по ст. 122 УК РК (половое сношение или действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16 лет) — 11 фактов, по ст.124 УК РК (разращение малолетних) — 4 факта.
Предупреждение данного вида преступлений зона ответственности родителей, в отношении учителей школ, предусмотрена уголовная ответственность при не уведомлении в ОВД, зная о случившемся. В нашей области произошел такой факт, в Жангалинском районе. В результате преступного бездействия директора школы приговором суда признали виновным в несообщении об особо тяжком преступлении, совершенном по статье 434 УК, осужден условно на срок 3 года. В целях предупреждения и профилактики преступлений, связанных с половой неприкосновенностью несовершеннолетних, а также бытового насилия и жестокого обращения с детьми, был разработан и утвержден руководством области «Межведомственный план действий по предупреждению и профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, бытового насилия и жестокого обращения с детьми на 2020-2023 гг.», – сообщил подполковник Султангалиев.
Причинами способствующими совершению преступлений в отношении несовершеннолетних в сфере половой неприкосновенности Е.Султангалиев назвал отсутствие доверия в отношениях с родителями, многие законные представители уделяют внимание лишь материальному обеспечению детей, не знают круга общения своего ребенка и не прослеживают их активное поведение в социальных сетях. Сотрудниками подразделений ювенальной полиции проводится освещение по проблемным вопросам и преступлениям в отношении несовершеннолетних как на областном телевидении, в печатных изданиях, на платформах организаций образования (инстаграммы школ), на ежемесячной основе родителям на собраниях, проводятся различные семинары с участием психологов, неправительственных организаций.
Особую роль играют органы образования и здравоохранения, имеющие возможность своевременно выявлять факты насилия. Департаментом полиции созданы постоянно действующие следственно-оперативные группы, в состав которых по нашей области включено 12 следователей — женщин.
В завершении своего доклада полковник Султангалиев отметил, что ранее судимыми за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних подучетными лицами правонарушений и преступлений допущено не было.
Заместитель управления здравоохранения Асхат Балыков, сообщил, что в ЗКО количество несовершеннолетних детей 15-18 лет составляет 27 152, из них девочки-18 873.
– За текущий период 2021 года количество беременных-подростков не достигших 18 лет составило 72 случая, что на 5,3% ниже количества случаев за аналогичный период 2020 года — 76 случаев. За 10 месяцев 2021 года в области зарегистрировано 9 случаев (за 2020 год — 3 случая) беременности среди несовершеннолетних до 16 лет.
В разрезе возрастных категорий 3 девочки в возрасте 15 лет (33%), 6 – в возрасте 16 лет (66%).
По месту проживания 8 (89%) проживают в городе, 1 (11%)- в сельской местности. Одна девочка прибыла из Кордайского района Жамбылской области, и одна девочка выбыла и проживает в Атырауской области. Следует отметить, что в Бурлинском районе зарегистрирована треть всех юных первобеременных.
5 подростков (22%) являются учащимися средних специальных учебных заведений, 2 – учащиеся средних школ, 1 девочка имеет неполное среднее образование.
При анализе социально-бытового анамнеза выявлено, что подростки из полных семей составляют 6 (66%), из неполных-3 (33%). 6 девочек проживают с гражданским супругом, 3 проживают с родителями. В одном случае беременность наступила вследствие действий сексуального характера.
В 5 случаях беременность установлена в ранние сроки – до 12 недель, у двоих– на сроке от 13 до 22 недель, и в двух случаях – свыше 22 недель.
На текущий момент из 9 юных беременных 4-ро девочек донашивают беременность по желанию девочек и их родителей, у двоих произошли срочные роды, у одной произошел спонтанный выкидыш, одной девочке проведено прерывание беременности в раннем сроке по социальным показаниям.
Основная работа по профилактике подростковой беременности проводится молодежными центрами. В Западно-Казахстанской области функционируют 3 молодежных центра здоровья: «Демеу» (г.Уральск, ул.Мусина, 62) в составе Городской поликлиники № 4, «Жігер» ( Зеленовский район, ул.Куйбышева, 4б, «Қамқор» (г.Уральск, ул.Монкеулы, 116) в составе городской поликлиники № 6. Кроме того, по области функционирует «телефон доверия» (150) круглосуточно и бесплатно консультирует по всем вопросам молодежи. Количество поступивших звонков на телефон доверия – 28. При установлении фактов половой жизни у девочек, не достигших 16-летнего возраста на основании статьи 26 Закона Республики Казахстан «О Прокуратуре» соблюдается алгоритм действий. При обращении беременных не достигших 16-летнего возраста информация о них передается медицинскими организациями в Прокуратуру, УЗ ЗКО, РОВД, УО ЗКО, – рассказал заместитель руководителя управления здравоохранения ЗКО.
Управлением по делам молодежной политики ЗКО был предоставлен проект в рамках, которого запланировано проведение информационно-разъяснительную работу, направленную на пропаганду национальных традиций, семейных традиций и ценностей, разъяснение основ нравственности. Проект подразумевает проведение комплекса мероприятий в целях охраны репродуктивного здоровья среди подростков, профилактики ранней беременности, разъяснения последствий ранней беременности, пропаганды семейных ценностей среди девочек и мальчиков. В школах запланировано проведение индивидуальных консультаций по психологическим и правовым вопросам для лиц, попавших в неблагоприятные жизненные ситуации, консультации будут регистрироваться в журналах. Также показ видеороликов, фильмов и слайдов (о профилактике бытового насилия, семейно-бытовых отношениях, репродуктивном здоровье). Проведение тематических семинаров, тренингов для педагогов, работающих с подростками, с приглашением на встречу квалифицированных профессиональных специалистов (психолог, врач гинеколог). Запланирована работа по обучению самостоятельному анализу информационных потоков, передаваемых в сети интернет. Проведение 25 встречных тренингов по профилактике ранней беременности среди девочек с демонстрацией видеороликов и видеофильмов с привлечением психологов, врачей и средств массовой информации на тему: «Қызға қырық үйден тиым» (должна проводиться разъяснительная работа с участием девочек о воспитании девочек, о том, каким должен быть контакт с мужчинами и о семейных ценностях, о том, как следует соблюдать безопасность здоровья девочек). Проведение 5 тематических семинаров-тренингов для классных руководителей, привлечение к чтению лекций преподавателей, врачей, имеющих не менее ученую степень кандидата наук, психологическое образование. Проведение личных встреч с учащимися, нуждающимися в помощи психолога. Проведение обменной площадки с многодетными матерями на тему «Қызымүйде, қылығы түзде». В организациях среднего образования провести круглый стол на тему: «каково будущее ранней беременности?»организация встреч со специалистами-гинекологами.
